煤炭大省山西借助“雙創”紅利打造發展新引擎

盡管煤價觸底反彈、趨向平穩，但昔日中國煤炭第一大省山西卻堅定轉型。在“雙創大潮”之下，山西努力依托雙創紅利，擺脫“一煤獨大”的經濟結構。

14日，2017年全國大眾創業萬眾創新活動周山西分會場活動組委會對外發布雙創內容。期間，山西省發改委副主任劉鋒表示，推進“雙創”，對于推動山西經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力，具有重要意義。

山西省委、省政府高度重視雙創工作。2016年10月20日，省委書記駱惠寧在山西省委常委會上強調，要在全省再打造一批“雙創”基地，積極發展眾創眾包眾扶眾籌，實現以“雙創”促就業、以“雙創”促轉型。

2017年1月14日，省長樓陽生在《政府工作報告》中指出，大力推進大眾創業萬眾創新，多層次培育雙創主體，支持創建雙創示范基地，加強創業創新政策支持，全力支持民營經濟發展。

長期以來，表里山河的地理環境，加上“一煤獨大”的產業結構，造就了山西封閉、保守的形象。對此，本土文化學者馮潞表示，封閉、惡劣的環境造成山西區域文化趨向保守、內斂，可能導致創新意識不足、思維僵化等問題。

如今，在雙創大潮推動之下，山西各界凝聚共識，“開放、創新”成為發展關鍵詞。

2017年以來，山西圍繞阻礙雙創的“堵點”和影響干事創業的“痛點”，出臺了一系列政策文件，力求對癥下藥，破解雙創難題。

山西省發改委副主任劉鋒介紹，在“簡政放權”方面，山西大力推進注冊資本登記制度、企業年檢制度、市場巡查制度等改革。從9月1日起，山西全省范圍內推行“多證合一、一照一碼”。全面實行注冊資本認繳登記制，取消對公司最低注冊資本數額、首次出資比例、貨幣出資比例等方面限制。

劉鋒說，2015年以來，通過推行權力清單制度、清權減權，山西共清理減少行政職權事項5343項。此外，山西在全省試行企業投資項目承諾制、實行無審批管理，努力優化營商環境。

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隨著一系列“解除束縛、增強市場主體活力”政策紅利的釋放，市場主體迅速增長。

2017年1-8月，山西新增市場主體25.9萬戶，平均每天(按工作日計算)新登記市場主體1551戶，同比增長18.72%。

以往，針對經濟現狀，有評論認為，“一煤獨大”的山西就像只有一條腿的人，既走不快，也走不穩。

長期以來，在煤炭“擠出效應”影響之下，山西煤炭產業集聚大量資金、人才等產業要素，非煤產業乏力。現在，這種狀況正在改變。

劉鋒表示，針對創業創新企業融資難、融資貴問題，山西大力推進創業創新投融資體系建設。期間，山西省政府設立了100億元人民幣的戰略新興產業投資基金、4億元人民幣的中小企業創投基金，還有50億元人民幣的民營企業創新轉型投資基金，重點支持煤基產業、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保等產業。

實際上，山西高層對“雙創”關注頗多。此前，山西省長樓陽生親自策劃“雙創沙龍”。

山西省副省長王一新曾表示，要突出煤炭依賴的重圍，必須調整更多公共資源發展新動能、新產業。山西希望大批創業才俊脫穎而出，成為山西經濟天空中最活躍的新因子。(完)